ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך משפטי לתכנון עתידי המאפשר לאדם לקבוע מראש מי יטפל בענייניו האישיים, הרפואיים והרכושיים, במקרה שלא יוכל לקבל החלטות בעצמו בעתיד. הכוונה היא למצבים בהם מצב בריאותי אינו מאפשר לאדם לטפל בענייניו, כלומר הוא מתאים לתקופה מהיותו של האדם בלתי כשיר לנהל ולטפל בענייניו ועד למותו. מדובר במסמך בו הממנה (האדם שעורך את יפוי הכח) נותן הוראות המתייחסות לתקופה מהיותו בלתי כשיר ועד לסוף ימיו בלבד. חשיבות מסמך זה היא שהממנה יכול למנות אדם אחד או יותר שיהיו אחראים למלא ולבצע אחר דרישותיו בנושאים כגון: הטיפול הרפואי, מקום המגורים, ניהול נכסים, מתנות שירצה לתת ועוד. המסמך נועד לאנשים שמבקשים לשמור על שליטה בהחלטותיהם, למנוע סכסוכים משפטיים ולהבטיח החלטותיהם יבוצעו על פי רצונם, גם במצב של חוסר כשירות משפטית.
רקע והתפתחות ייפוי כוח מתמשך בישראל
ייפוי כוח מתמשך הוא חידוש משפטי שנכנס לתוקף בישראל בשנת 2017, במסגרת תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. רפורמה זו נולדה מתוך הכרה בזכותו של כל אדם לאוטונומיה ולקבלת החלטות על חייו, גם בתקופות בהן אינו מסוגל לבטא את רצונו.
עד לחקיקה זו, אדם שאיבד את כשירותו היה נתון להליך של מינוי אפוטרופוס על ידי בית המשפט, הליך שלא תמיד שיקף את רצונותיו האמיתיים. עם החקיקה החדשה, התאפשר לכל אדם לתכנן מראש את עתידו ולקבוע מי יקבל החלטות בשמו ואיך.
ההבדל בין ייפוי כוח מתמשך לייפוי כוח רגיל
ההבדל העיקרי בין ייפוי כוח רגיל לייפוי כוח מתמשך הוא שייפוי כוח רגיל מתבטל ברגע שהממנה מאבד את כשירותו, בעוד שייפוי כוח מתמשך נועד במיוחד להמשיך ולהיות בתוקף במצב זה.
ייפוי כוח רגיל משמש לפעולות ספציפיות ומוגבלות בזמן (למשל, חתימה על מסמכי מכירת דירה), בעוד שייפוי כוח מתמשך מכסה מגוון רחב של תחומי חיים ונמשך גם כאשר הממנה אינו כשיר עוד.
בנוסף, ייפוי כוח מתמשך דורש עריכה והפקדה אצל האפוטרופוס הכללי, בעוד שייפוי כוח רגיל אינו דורש זאת. דרישות אלו נועדו להבטיח את הרצינות והמחויבות הנדרשות בהליך משמעותי זה.
הנושאים המטופלים במסגרת ייפוי כוח מתמשך:
עניינים רכושיים
עוסק בניהול ענייניו הכלכליים של הממנה – חשבונות בנק, תשלום חשבונות, ניהול נכסים, השקעות, עסקים ועוד. הממנה יכול להגדיר בדיוק אילו פעולות מיופה הכוח רשאי לבצע, ואילו פעולות דורשות אישור מיוחד. למשל, ניתן לקבוע מגבלות על מכירת נכסים, גובה הסכומים שמיופה הכוח רשאי להוציא, או על סוגי ההשקעות המותרים.
עניינים אישיים
מתייחס להיבטים לא-כלכליים של חיי הממנה – מקום מגורים, טיפול אישי, פעילויות יום-יום, קשר עם משפחה וחברים. למשל, הממנה יכול לקבוע מראש האם הוא מעדיף להישאר בביתו עם טיפול סיעודי, או לעבור לדיור מוגן או מוסד סיעודי במצבים מסוימים. הוא יכול גם לציין העדפות לגבי אורח חיים, תזונה, פעילויות תרבות ופנאי.
עניינים רפואיים
מאפשר למנות אדם שיקבל החלטות רפואיות בשם הממנה כאשר הוא לא יהיה מסוגל לכך. ניתן לכלול הנחיות מפורטות לגבי העדפות טיפול, הסכמה לניתוחים, טיפולים מאריכי חיים ועוד. חשוב לציין שייפוי כוח רפואי שונה מהנחיות רפואיות מקדימות לפי חוק החולה הנוטה למות, אך ניתן לערוך את שניהם במקביל.
אפשרות לשלב את כל התחומים לעיל תחת מינוי אחד, או לחלק אותם בין מיופי כוח שונים. למשל, ניתן למנות בן משפחה שמבין בכספים לעניינים רכושיים, ובן משפחה אחר עם רקע רפואי לעניינים רפואיים.
מי יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך?
כל אדם בגיר (מעל גיל 18) יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך, בתנאי שהוא מבין את משמעות המסמך והשלכותיו. זוהי דרישה בסיסית וחיונית, מכיוון שייפוי הכוח המתמשך מבוסס על רצונו האותנטי של הממנה.
גם אדם עם ירידה קוגניטיבית קלה יכול עדיין להיות כשיר לערוך ייפוי כוח מתמשך, כל עוד הוא מבין את מהות המסמך. במקרים של ספק, עורך הדין עשוי לבקש חוות דעת רפואית לאישוש הכשירות.
חשוב לא לדחות את עריכת ייפוי הכוח המתמשך אם ישנם סימנים ראשונים לירידה קוגניטיבית, שכן דחייה עלולה להביא למצב בו האדם כבר לא יהיה כשיר לערוך את המסמך, והאפשרות היחידה תהיה מינוי אפוטרופוס בבית משפט.
מי יכול להתמנות כמיופה כוח?
מיופה הכוח חייב להיות אדם בגיר (מעל גיל 18) בעל כשירות משפטית מלאה. בדרך כלל, אנשים בוחרים למנות בני משפחה קרובים (בן/בת זוג, ילדים, אחים), אך ניתן גם למנות חברים או אנשי מקצוע (עורכי דין, רואי חשבון).
החוק קובע מספר מגבלות: לא ניתן למנות כמיופה כוח אדם שמספק לממנה שירותים בתשלום (כמו מטפל סיעודי), אלא אם הוא קרוב משפחה מדרגה ראשונה. כמו כן, לא ניתן למנות אדם שמספק שירותים במסגרת מוסדית בה שוהה הממנה.
הממנה יכול לבחור יותר ממיופה כוח אחד, ולקבוע האם הם יפעלו יחד (במשותף) או לחוד. ניתן גם לקבוע מיופה כוח חליפי שייכנס לתפקיד אם מיופה הכוח הראשון לא יוכל למלא את תפקידו.
תהליך עריכת ייפוי כוח מתמשך
עריכת ייפוי כוח מתמשך מחייבת פנייה לעורך דין שהוסמך במיוחד לכך על ידי האפוטרופוס הכללי. התהליך כולל מספר שלבים:
1. פגישת ייעוץ והכנה
פגישה ראשונית עם עורך הדין, בה מוסברת מהות ייפוי הכוח המתמשך, האפשרויות השונות, והממנה מביע את רצונותיו והעדפותיו. בפגישה זו מתחילים לגבש את מבנה ייפוי הכוח המתאים לצרכי הממנה.
2. ניסוח ייפוי הכוח
עורך הדין מכין טיוטה של ייפוי הכוח, הכוללת את פרטי מיופה הכוח, תחומי האחריות והסמכויות שלו, וההנחיות המקדימות של הממנה. הממנה מעיין בטיוטה ומבקש שינויים עד שהוא מרוצה מהנוסח.
3. חתימה ואישור
הממנה חותם על המסמך בנוכחות עורך הדין, שגם הוא חותם ומצהיר כי הסביר לממנה את משמעות המסמך והשלכותיו, וכי התרשם שהממנה מבין ופועל מרצונו החופשי.
4. הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי
עורך הדין מפקיד את ייפוי הכוח במאגר של האפוטרופוס הכללי. רק לאחר הפקדה זו, ייפוי הכוח יוכל להיכנס לתוקף בעתיד. הממנה מקבל אישור רשמי על ההפקדה.
הנחיות מקדימות וייפוי כוח מתמשך
אחת ההטבות המשמעותיות בייפוי כוח מתמשך היא האפשרות לכלול בו הנחיות מקדימות מפורטות. אלו הן הוראות ספציפיות שהממנה נותן למיופה הכוח לגבי האופן שבו הוא רוצה שינהגו בענייניו השונים.
ההנחיות יכולות להתייחס לכל תחום חיים: ניהול כספים והשקעות, מקום מגורים, טיפול רפואי, פעילויות יומיומיות, ועוד. למשל, הממנה יכול להורות שדירת המגורים שלו לא תימכר כל עוד הוא חי, או לקבוע תקציב חודשי לנכדיו, או להביע העדפות לגבי טיפולים רפואיים שונים.
הנחיות אלו מחייבות את מיופה הכוח, והוא רשאי לסטות מהן רק במקרים חריגים ובאישור בית המשפט. ככל שההנחיות מפורטות יותר, כך קל יותר למיופה הכוח לפעול בהתאם לרצונות האמיתיים של הממנה.
מנגנוני הגנה ובקרה
החוק יוצר מספר מנגנוני הגנה ובקרה שנועדו למנוע ניצול לרעה של הסמכויות הניתנות למיופה הכוח:
מינוי "אדם מיודע"
הממנה יכול למנות אדם שמיופה הכוח יהיה חייב לדווח לו על החלטות משמעותיות לפני ביצוען. האדם המיודע משמש כשומר סף נוסף ויכול להתריע אם הוא סבור שמיופה הכוח אינו פועל כראוי.
חובות דיווח
מיופה הכוח מחויב לדווח לאפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף. הממנה יכול גם לקבוע חובת דיווח תקופתית על פעולות מיופה הכוח לאפוטרופוס הכללי או לגורם אחר שייקבע.
חובות אמון
החוק מטיל על מיופה הכוח חובות אמון מחמירות, הכוללות חובה לפעול בתום לב, בשקידה ראויה, ללא ניגוד עניינים ותוך שמירה על פרטיות הממנה. הפרת חובות אלו עלולה להביא להשעיית מיופה הכוח או לביטול ייפוי הכוח.
שינוי וביטול ייפוי כוח מתמשך
כל עוד הממנה כשיר, הוא רשאי לשנות או לבטל את ייפוי הכוח המתמשך בכל עת. השינוי או הביטול דורשים עריכת מסמך חדש אצל עורך דין מוסמך והפקדתו אצל האפוטרופוס הכללי.
לאחר שהממנה מאבד את כשירותו, לא ניתן עוד לשנות או לבטל את ייפוי הכוח, אלא בהתערבות של בית המשפט, וזאת רק במקרים חריגים בהם יש חשש שמיופה הכוח אינו פועל לטובת הממנה.
מומלץ לעדכן את ייפוי הכוח המתמשך בעקבות שינויים משמעותיים בחיים, כמו שינויים במצב המשפחתי, במצב הבריאותי, או ברכוש.
הבדל בין ייפוי כוח מתמשך לאפוטרופסות
האלטרנטיבה לייפוי כוח מתמשך היא מינוי אפוטרופוס על ידי בית המשפט. ישנם מספר הבדלים משמעותיים בין שני המסלולים:
ייפוי כוח מתמשך נעשה ביוזמת האדם עצמו, כאשר הוא עדיין כשיר, ומבטא את רצונו האישי. האפוטרופוס, לעומת זאת, ממונה על ידי בית המשפט לאחר שהאדם כבר איבד את כשירותו, ולא תמיד משקף את העדפותיו האישיות.
מיופה כוח פועל לפי ההנחיות המקדימות שקבע הממנה, בעוד שאפוטרופוס מחויב בעיקר לפעול לטובת האדם כפי שבית המשפט מגדיר זאת, וכפוף לפיקוח הדוק יותר.
הליך מינוי אפוטרופוס הוא הליך משפטי ארוך ויקר יותר, הכרוך בהגשת דוחות תקופתיים לאפוטרופוס הכללי ובקבלת אישורים מבית המשפט לפעולות משמעותיות. לעומת זאת, ייפוי כוח מתמשך מאפשר גמישות רבה יותר ופחות התערבות משפטית.
סיכום
ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי חשוב המאפשר לכל אדם לתכנן את עתידו ולהבטיח שרצונותיו יכובדו גם אם יאבד את כשירותו המשפטית. הוא מאפשר לשמור על אוטונומיה ועל כבוד האדם, ולמנוע סכסוכים משפחתיים ואי-ודאות משפטית.
עריכת ייפוי כוח מתמשך דורשת מחשבה מעמיקה על רצונות והעדפות, בחירה מושכלת של מיופה כוח, וניסוח ברור של הנחיות מקדימות. מומלץ להיעזר בעורך דין מוסמך בעל ניסיון בתחום, שיוכל ללוות את התהליך באופן מקצועי ורגיש.
כמגשרת ועורכת דין בעלת ניסיון רב בתחום המשפחה, אני מלווה אנשים רבים בתהליך עריכת ייפוי כוח מתמשך, תוך התאמה מדויקת לצרכים האישיים והמשפחתיים. אני מזמינה אתכם ליצור קשר לקביעת פגישת ייעוץ ראשונית, בה נוכל לדון באפשרויות העומדות בפניכם.
* המידע המופיע כאן הוא כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה הוא ייחודי ומחייב התייחסות פרטנית.